奏响鼓乡工业发展“新乐章” ——安塞工业园区建设十年回眸

安塞,一个不断释放炙热温度与澎湃动力的地方。10年间,安塞工业发展发生了翻天覆地的变化。特别是近年来,在区委、区政府的正确指引下,全区人民满怀信心谋工业,满怀激情抓工业,满怀执着兴工业,工业经济实现了快速发展,跃上了一个新台阶。一幅工业振兴的绚丽画卷,正在鼓乡大地徐徐展开;一曲工业发展的最强音,正在鼓乡大地震撼奏响。
基础设施大投入 园区面貌大变样
安塞工业园区位于延安市宝塔区与安塞区之间的沿河湾镇,距安塞城区10公里,宝塔区15公里,包茂高速纵贯南北,延延、延志吴高速横穿东西,西延高速直达于此,国道210穿境而过,火车站、高铁站、新机场与此毗邻,延河、杏子河在此交汇,地理位置得天独厚,区位优势尤为明显。
每天清晨,安塞工业园区的办公大楼、企业标准厂房里便热闹起来,人群熙熙攘攘,机器轰鸣不息,作为安塞区工业发展的“急先锋”,这里每一天都在吹奏工业发展的“交响乐章”。一条条宽广笔直的道路、一栋栋整齐排列的厂房、水电管网等完善的配套设施如同“五线谱”,谱写着安塞工业发展新篇章。
回眸2009年4月,园区建立之初,3.8平方公里的规划面积上,企业厂房零星分布,一入夜便是黑灯瞎火。2016年起,安塞工业园区抓住国家提出建设产城融合示范区的发展机遇,按照“科技引领、创新驱动、市区一体、产城融合”的发展理念,编制了《安塞产城融合示范区发展规划》,将工业园区规划范围向北拓展至白坪街道办冯家营界,向西延伸至招安镇茶坊界,向南与宝塔区接壤,规划面积拓展至13.6平方公里,形成了“北部引领、西部强化、南部拓展、中部崛起”的发展新空间。
完善的基础设施和园区功能,是营造良好投资环境的重要环节,也是提升企业、人才吸引力的关键。2009年以来,安塞工业园区按照“科学规划、适度超前、分步实施”的原则,累计投资近10亿元,完成了园区主干道、标准厂房、110KV变电站、供气站、二期路网、污水处理厂、垃圾填埋场、自来水厂、中小企业服务中心等基础设施配套工程。按照“园外大配套,园内小配套”的思路,与沿河湾国家级重点镇建设相结合,统筹规划建设居住区、商业区、教育和医疗等生活配套服务区,形成了区镇体系共建、基础设施共享、产业衔接、功能配套的区镇一体化格局;大力推进创新创业孵化基地建设,建成了3万平方米的标准化厂房和3万平方米的食品产业园区,园区综合承载能力显著增强。
安塞工业园区“今天”的巨变,离不开“昨天”的辛苦耕耘。昔日“荒岭”变成了干事创业的“主战场”,工业园区管委会主任贾仲高说,随着一代又一代、一批又一批“拓荒牛”“园区人”的辛勤付出,园区的“明天”还会迎来更多巨变。
营商环境大优化 园区活力大进发
为营造良好的经济发展环境,安塞工业园区积极营造亲商、重商、安商、富商的优越投资环境,采取灵活多变的招商模式,以亮丽的风姿吸引世人的注目,让更多财富聚集安塞,让更大战略投资者纷至沓来。
十年来,安塞工业园区依靠省、市、区出台的有力政策,牢固树立“服务至上、效率优先、优化环境、加快发展”的理念,不断实现自我改革,坚持把优化营商环境贯穿园区工作始终,不断提升招商引资环境。
特别是近年来,安塞工业园区全面贯彻落实区委、区政府《关于进一步优化提升营商环境的意见》《招商引资优惠政策16条》《招才引智黄金10条》《关于大力促进非公有制经济发展的实施意见》等提升优化营商环境各项政策措施;全面推行项目“五个一”推进机制和项目手续办理审批红色代办服务制度,实行园区部门干部包抓企业和部门包抓重点项目责任制;深化“放管服”改革,下放审批权限,成立安塞工业园区行政审批服务中心,下放审批权限33项,构建园区“流程最优、期限最短、成本最低、服务最好”的行政审批运行机制;2017年12月组建成立安塞工业园区建设开发有限公司,搭建园区投融资建设平台,融资3000多万元,投资建设食品产业孵化楼1栋,建筑面积6700平方米,建成工业园区危化品停车场一个。园区营商环境得到全面优化提升,企业轻装上阵,生产顺利进行。
靠前精准服务企业、完善服务企业制度,为入驻企业提供全方位无障碍的对接服务,正是凭借这样“亲人式”“保姆式”的服务,安塞工业园区着力“投资洼地”,赢得了诸多客商的口碑。
贴心的服务,换来的是发展的“加速度”。经过10年的艰苦奋斗和开拓进取,安塞区工业经济发展经历了调整起步、加速起跑、高速高质发展、转型升级等阶段,工业企业数量由少到多、规模由小到大、产业由零散到集中……工业园区华丽转身,成为安塞经济转型发展的重要载体和新的增长极。
科技创新大升级 园区经济大跨步
每一个成功的工业园区的成长背后都是一部壮丽史诗,安塞工业园区以锐意进取的精神、追赶超越的气魄,演绎出了产城融合、强势崛起的辉煌历程。
经历10年发展,安塞工业园区在规划开发、招商引资、科技创新、体制创新等方面已取得长足发展。2009年,园区被省政府确定为省级工业园区,2011年7月被确定为陕西省新型工业化产业示范基地;2018年2月纳入《中国开发区审核公告目录》;2018年开始申报省级高新技术产业开发区,2019年3月顺利通过省科技厅组织的专家论证;2018年被陕西省人社厅授予“陕西省劳动关系和谐工业园区”称号,被陕西省总工会授予“陕西省模范职工之家”;2017年、2018年连续两年位列全市园区考核第一名次。园区的建设发展得到了中省市的高度重视和大力支持,各级领导先后多次莅临指导,区委、区政府始终坚持把工业园区作为安塞经济转型发展的重要载体来抓,特别是新一届区委、区政府提出“政府放权、园区放水、企业自主、园区保障”的发展思路,制定出台了《关于支持安塞工业园区加快发展的意见》,为工业园区发展提供了坚强的政策支持和制度保障。
弹指一挥间,在开发建设者的辛勤耕耘下,10年前的沟壑之地,10年后成投资热土。这座快速崛起的工业园区,以其对安塞跨越式发展作出的巨大贡献,当仁不让地成为全区工业经济发展的强力引擎。截至2018年底,园区已有总投资75亿元的40个项目落户园区,其中30家企业建成投产,规模以上工业企业13家,初步形成了以高端装备制造、新能源、新材料、农副产品深加工为重点的产业格局。累计实现工业产值200多亿元,年均增长16%,工业产值占全区GDP的三分之一左右。工业园区的建设有力地助推了沿河湾镇小城镇建设,带动了沿河湾的商贸、饮食服务等第三产业发展,加快了延塞一体化发展进程。同时园区企业在招工用人方面极力向安塞籍人员倾斜,促进剩余劳动力转移,目前园区用工总数2580多人,其中安塞籍人数达1340多人,占到用工总数的52%,为安塞剩余劳动力就业作出了突出贡献。
安塞工业园区积极响应国家“大众创业、万众创新”号召,注重各类创新资源整合,努力为企业创新创业提供人才、技术、资金和环境等方面保障。目前,园区共引进高新技术企业4家,科技型中小企业6家,获得发明和实用新型专利49项。一批重要技术成果在工业园区落地,其中:延长石油装备制造有限公司石油专用管生产线在国内处于先进水平,已取得“三体系”认证、美国API认证、对外贸易许可证;延长石油装备制造公司《新型数字化双变节能抽油机的关键技术研究与应用》获国家科技创新最佳发明奖;安塞亿峰工贸有限公司通过了陕西省企业知识产权贯标工作领导小组验收,被授予“知识产权管理规范单位”称号;陕西益佳尔生物药业与中国农业大学等联合成立了益佳尔生物工程研发中心,获得国家农业部42种兽药产品批准文号批件;高性能表面活性剂、石墨烯地热膜、高端离心棉、植保无人机等一批高新技术项目正在建设,即将投产。这些企业通过技术的改造升级和新产品的开发,产品市场竞争力大大增强,成为园区新一轮经济大发展大赶超的推进器。
目前,园区与华中科技大学、西北农林科技大学、延安大学等科研院校建立了紧密的产学研合作关系,签署了战略合作框架协议,共建重点实验室和人才实践实训基地,科技创新的氛围日益浓厚。
站高才能谋远,谋远方得未来。安塞工业园区未来发展的思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大、省委、市委全会精神,以更新的理念,更加有力的举措,更加务实的作风推动园区转型升级,追赶超越。规划布局以省级高新技术产业开发区为核心,辐射发展北部文化旅游产业园、西部新型工业产业园、中部生态休闲产业园、南部新动能园区及智慧物流园的“一园四区”省级高新技术产业开发区发展格局,打造“十里长廊、万亩工业带”。围绕能源机械装备制造,着力在拉长石油天然气产业链条上下功夫,突出科技优先、优势产业优先,重点发展高端装备制造、新材料、新能源、生物产业等战略性新兴产业,努力把安塞高新区建设成为中国西部新型工业化示范基地。以延塞一体化发展为契机,推进开发区与延安物流深度融合发展,重点建设农副产品、建材、农机具及建筑工程设备、能源及汽贸共五大专业市场聚集区,努力把安塞高新区建设成为陕北现代化物流旱码头。主动承接和对接延安的职能和功能,实现与延安主城区功能互补、分工协作、互动发展;主动承担安塞区经济副中心的职能和功能,将高新区建设成为“延塞一体化的连接点”及全市工业发展、城镇建设、文化生态统筹发展的国家产城融合示范区。
重点发展智能装备制造、生物制造业两大主导产业,延伸产业链,培育壮大现代服务业、农副产品深加工、新材料三大配套产业。以产业集聚为原则,培育壮大以智能装备制造、生物医药、新能源、新型建材为主的战略性新兴产业集群,特色农副产品加工产业集群,以智慧物流、文化旅游、商贸流通等为主的现代服务产业集群等三大产业集群。
到2030年,实现高新区工业保持两位数以上增长,工业总产值突破200亿元;培育做大1个产值超50亿元的企业,5个产值超10亿元的企业,10个产值超亿元的企业,形成5个以上具有国内影响的品牌,“安塞制造”的品牌影响力基本形成;新增市级以上研发中心6~8家,高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到40%以上。安塞高新区自主创新能力、科技竞争力和科技综合实力全面增强,战略性新兴产业增加值比重有较大增加;某些关键技术、核心领域在省内具有领先优势。安塞高新区基本建成产业发达、功能完善、产城一体、环境优美、宜居宜业宜游的延塞一体化桥头堡,成为全省重要的创新高地和区域创新中心,打造国家级高新技术产业开发区。
一组组用数字谱写的激昂音符,在安塞工业战线跳跃;一个个由产业集聚发展绘制的恢宏场景,在安塞工业园区内激情上演……在工业发展的大潮中,安塞用实际行动向世人展示了他们的骄人成绩,同时他们也总结出了一些好的经验,为工业经济发展蓄足“正能量”,奏响了工业经济发展“新乐章”。

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